○子爵綾小路護君
治安維持に付きまして、内務大臣に御尋ね申上げます、只今委員長から御注意もございましたことでありますから、意見は述べずに、直ぐに質問に入りたいと存じます、此の治安の維持に付きましては、政府當局も聨合國司令部と緊密な連絡を取られまして、日夜御苦心になつて居りますことは、能く存じて居りますので、誠に感謝に堪へないのでありますが、何せ只今の治安状況は、誠に憂慮に堪へないものがあると存じます、此の際一應現下の治安状況に付きまして、政府當局から御説明を伺ひたいと思ひます、尚、それに附加へまして、第三國人の取締りに關しても御説明の中に願ひたいと思ひます
○國務大臣（大村清一君）
昨年終戰に相成りまして、其の以後の我が國の治安状況は、誠に憂慮致すべき状態であつたのであります、段々日を重ぬるに從ひまして、人心も平靜を取り戻して來る、又警察官それ自身も、一時虚脱状態に陷つたことは否めないのでありますが、段々警察力も囘復して來る、それから又、終戰前と後とに於きまして、警察力の警察の在り方と云ふやうなものに付きましても、大きな變化があり、又警察の民主化は終戰後の事情として最も強く要望されて居つたのであります、それ等の點に於きまして、警察當務者に於きましての頭の切換への一時には出來ない、但しそれ等の點も、段々はつきり致しまして、之を他の言葉を以て現しますれば、今日に於ける警察權の限界と云ふやうなものに付きましても順次はつきりとして來る所がありまして、警察力も逐次囘復致しまして、今日に於きましては餘程其處に改善を見て居る、今一歩と云ふ位な所に進んで來て居ると思ふのであります、其のやうな次第で、今日に於きましては、治安の状況は相當改善されて居ると云ふことが申上げ得ると思ふのであります、此の警察力及び治安の問題に付きましては、申上げる迄もなく、軍備のなくなりました我が國と致しましては、一に日本警察の雙肩に其の責任が懸つて居ることであります、又國内治安の保持と云ふことは言ふ迄もなく、我が國の國内問題でありまして、國内問題の處理は日本政府、日本警察の責任に於て之を處理すべしと云ふことは當然のことでございまするが聯合軍側に於きましても、其の點に付きましては常に其の線に沿うて援助を惜まれて居ない次第であります、此の我が國の社會治安が非常に紊れまして、進駐軍の安全にも影響すると云ふやうな事態が若し起ると云ふやうな場合を想像致しますると、其の時機になりますれば、聯合軍側に於きましても傍觀をして居る譯には行かないと云ふことは想像に難くないのでありまするが、左樣なことの發生せざる限り、何處迄も日本政府の責任に於て、日本警察の責任に於て治安を維持すると云ふことに邁進を致して居る譯であります、
又聯合軍側の關係筋に於かれましても、其の線に沿うて、謂はば蔭にあつて適切なる勸告、助言、援助を惜まれて居ないのであります、此の點は聯合軍の好意に對しまして、私共關係者と致しまして常に深甚の感謝を致して居る次第であります、大要は其のやうな次第でありますが、極めて抽象的でありますので、極めて簡單に今迄の經過して參りました大要を極く掻い摘んで申上げたいと思ひます、終戰直後に於きましては、我が國の警察の在り方、此のことに付きまして進駐軍側に於きましても種々の批判もあり、御承知のやうに十月四日に於きましては特高警察を中心としての日本の警察の根本的立て直しを目途として警察追放の指令が參りました、關係警察官凡そ六千人位の罷免も見たのであります、是は治安維持の上に於きましても、非常な「シヨック」であつたのであります、そこで、日本の警察を終戰後の事態に即しまして、之を再建すると云ふことは、刻下の急務だと云ふことに相成つたのは申す迄もないのでありまするが、之に付きましては、日本の警察に拔本的改善を加へまして、國民の信頼を繋ぐことは固より、進駐軍側よりも支持し、協力するに足る警察にしなければならぬ、他の言葉を以て致しますならば、日本の警察の信用を囘復すると云ふことが極めて肝要であると云ふ所に着目致しまして、内務省に於きましては、其の點に付きまして有らゆる方面から努力を捧げたのであります、幸にして其の努力は、逐次效果を收めて參りました、今日に於きましては、曩に概論的に申上げましたやうに、國内的にも、又渉外的にも、日本の警察の在り方は餘程改善せられまして、只今申上げました點に於きましては、略略心配のない程度に改善をされた次第であります、それから終戰後の事態と致しまして國民の間に遵法精神が非常に低下したと申しますか、警察の對象が非常に激増致したのである、又警察取締の内容が非常にむづかしくなつて參りまして、色々の點がございますが、最も顯著な點は犯罪の手口が非常に兇暴性を加へた、もう一つは集團的の暴力が横行する爲に、取締りの任に當りまする警察官も、既に相當多數生命を犠牲に致して居ります、負傷を致しました者は、それに數倍すると云ふやうなことでございまして、又我が國の警察力は十萬に足らざる數でございまして、此の少數の者を以て致しまして、非常に激増致しました警察事故と取組むと云ふことは、物理的に不可能だと云ふやうな状態も現出して居りましたので、それに對處致しまして、全部のことに手を著けることが出來ませぬから、重點的に警察力を發動すると云ふ外はないと云ふやうな一般的情勢であつたのであります
而して是等を具體的に申上げますならば、新聞紙等に依りまして既に御承知下さつて居ります如く、最初に最も力を致しましたのは汽車に於ける混雜及び暴状、是は終戰後交通機關が非常に繁忙を極める、それにも拘らず、此の列車の發著數が激減した、一面に於きましては、食糧事情の窮迫から買出しが非常に殖えた、又其の間に於きまして闇商人が縱横に飛び廻る、色々のことが集積致しまして、列車内に於ける暴状は國民の心を最も寒からしめた點でありまして、此の點に付きまして秩序を囘復致しますことは、最先に著手しなければならぬ問題と考へまして、出來るだけの努力を重ねて來たのでありまするが、一張一弛はございました、併し今日に於きましては、進駐軍の隱れたる援助も大なるものがあつたのでございますが、今日に於きましては列車取締りは十全と迄は參つて居りませぬが、略略其の目的を達し得たと云ふやうに考へて居る次第であります、而して是が目的を達し得ましたことに付きましては、警察力を割きまして、列車に警察官を乘り込まして、さうして車掌と協力して車内の秩序の維持に努めたのが最も效果のあつた點に鑑みまして、内務省警察で之を何時迄も行き屆いて實施することは困難でございますので、只今運輸省に於きまして、列車警察を創設致しまして、内務省警察に代ると云ふことに付て、只今準備中でございます、是が成立致しまするならば、列車内の取締りは更に改善されるに至るであらうと云ふやうに期待を致して居る次第であります、それから次には此の食糧不足、又生活物資の不足と云ふことが最大の原因であらうと思ひまするが、各地方に於きまして、所謂青空市場が急速に勃興して參りました、其の市場の状況を見ますると、單に是が闇市でありますのみならず、極端な所に參りますると、泥棒市場と言はれますが如く、各種の犯罪の温床が其處に生れたと云ふやうな次第でありまして、統制品が公然と賣買せられ、又是が統制價格違反で取引せられる、盜品の如きも、一度其の闇市場に持つて行かれたならば、如何なる方法を以ても其の跡を追ふことは出來ないと云ふやうな状況であります、各種の犯罪の温床と云ふやうな所迄發展を致しましたので、此の點に付きましては、本年初頭以來、或程度の取締りは致して居つたのでありまするが、徹底するに至らなかつたのであります、處が、本年の八月一日を期しまして、全國に亙り適切なる一齊取締りをすると云ふことを致しました處、是は豫想外に實效を收めまして、殊に東京、大阪、京都の如きは、進駐軍から青空市場の閉鎖要求もございまして、是等のことも大いに手傳つたことと思ひまするが、青空市場の取締りは大變順調に參りまして、略略所期の目的を達成し得たと思つて居るのであります、唯此の闇市場は、市場商人だけが此の活動をしたと云ふ譯ではございませぬで、是には矢張りお客が其處に附きますから、あの市場が繁昌したのは申す迄もないことであります、其の面を考へて見ますると、一般市民消費者は青空市場が姿を消しましたことに依りまして、日常生活にも不便を來すことでありますが、此の一般市民の青空市場がなくなつたに伴つて生ずる不便は、有らゆる面から檢討致しまして、其の不便を除去することに政府として努めなければ相成りませぬ、其の方法を怠りまするならば、再び必要に依つて青空市場が生れて來ないとも保し難いのであります、此の點に付きましては八・一禁令實施後、有らゆる方法又各省協力致しまして、それぞれ手を打つて居る次第であります、要するに闇市場と云ふ犯罪の温床は、此の際之を徹底的に取締りまして、再びあのやうな異状が青空市場に於て復活すると云ふことのないやうに致す積りであります、又致し得るものと信じて居ります
それから次に此の列車内に於ける暴状、或は闇市場に於て活躍すると云ふ其の人物は、是は必ずしも日本人ばかりに限つて居りませぬ、場合に依りましては寧ろ日本人以外の者の活躍が誠に目醒しいものがある、又其の暴状が顯著なものがあると云ふことは、是も見遁し難い事實でございますが、此の點に付きましては、過日も當委員會に於きまして御説明を申上げました如く、第三國人の取扱ひに付きましては、段々日本政府、日本警察の執るべき態度に付きましても判然として來た次第であります、今日に於きましては朝鮮人、臺灣人、或は中國人、其の他の者と雖も、違法行爲を敢てする者に對しましては、日本人と同樣嚴重に取締つて宜しいと云ふことが、はつきり致して居ります、唯午前中總理大臣からも御説明のありました如く、聯合國人に對しましては、日本裁判權が完全に及ばないと云ふことが、指令の上に出て居るのがありまして、其の點から致しまして中國人に對する行爲に付きましては、日本警察が十分に及ぶと云ふことが困難な事情があるのであります、更に臺灣人に付きましては最近に至りまして、之を中國人と同視すべきや、或は寧ろ朝鮮人と同樣に取扱ふべきやと云ふ點に付きまして、多少の疑義が生じて參りまして、此の點は政府部内、殊に外務部内に於きまして、其の問題の解決に努力中であります、併し日本政府の裁判權が完全に及ばない者に付きまして、聯合國側の裁判に依りまして、犯罪事實に對し處斷の下りました事例も段々あるのでありまして、其の報告には内務省としても度々接して居る譯であります、併し其の裁判が犯罪行爲の總てに及んで居るかどうかと云ふ點に付きましては、今日の處まだはつきりと致さない點があるのであります、孰れに致せ、此の問題に付きましては、早急に政府と致しましても、治安維持上重要なことでありまするので、けじめの著くことに致さなければならぬと考へまして努力中であります、併し此の關係の者と申しましても、其の數の最も多いのは朝鮮人で、朝鮮人は内地在住の者が今日尚約六十萬人位ある統計になつて居ります、それから臺灣人は現在の處、凡そ八千人、一萬人に足らないのであります、中國人はそれよりも一層少いことは想像に難くないのでありますが、數字をちよつと持ち合せませぬ、其のやうな次第でありまして、治安問題と云ふことになりますと、結局は朝鮮人に對する、取扱ひが、徹底するか否かと云ふことで決まる問題であります、
然るに朝鮮人の取扱ひに付きましては、法律關係又警察の限界に付きましても、何等疑を容るる餘地を殘して居ないのであります、日本警察と致しましては、斷乎としてそれを取締り得ることでありますので、從來も此の線に依りまして努力致して居りまするが、今後一層、此の點に力を盡したい、さうして國民の信頼に應へる所がなければならぬと考へて居る次第であります、それから此處で附加へて申上げて置きたいと思ひますることは、此のやうな御話を申上げますと、第三國人悉く惡い人ばかりだと、日本の警察上好ましからぬ人ばかりだと云ふやうな印象を與へる虞れがあるのでありまするが、併し是は申上げます迄もなく、朝鮮人を初め聯合國人に於きましても、誠に善良なる人も少からずあるのでありまして、日本人と伍しまして平和的なる生活をやつて行く、社會人として何等警察對象とするを要しない人が、少からずあると云ふことは附加へて、申上げて置く次第であります、朝鮮人に付きましては、在住者に付ては只今申上げる次第でありますが、
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近時の情勢と致しまして、誠に困つた問題は、朝鮮内の状況から起りますることと思ひまするが、
嘗て内地に在住致したやうな經驗を持つて居りまする者は、我が國に於ける生活が偲ばれるものと見えまして、
殆ど生命を賭して朝鮮から脱出し、日本に密入國をしようと云ふ數が、夥しいものに上つて居るのであります、七、八月の交になりますれば、七月に於きましての統計に依りますと、凡そ八千人の密入國者があつた
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と云ふことになつて居ります、
併し是は密入國のことでありまするから、統計に上らざる數字も可なりあるものと想像しなければならぬのであります、
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そこで七、八月の交になりますると、月々一萬人内外の密入國者があつたのであります、
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其の中、是は關係府縣の警察が全力を盡しまして、密入國者の防止に努めて居ります、
今迄の成績に依りますると、七割乃至八割は逮捕致しまして、進駐軍に引渡して強制送還を致して居ります、
併し一割、一、二千人の者が密入國を致すのでありまして、
密入國者は勢ひ總て闇の生活でなければ、生活出來ぬことは當然のことであります、
是が爲に我が國の社會治安を紊す虞が極めて多いのでありまして、此の點に付ては警察上非常に憂慮を致して居る次第であります、現に關東地方に於きまして、兇暴なる強盜團、之を捕へて見ますると、
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結局密入國を致しました朝鮮人の「グールプ」であると云ふやうな事件も、色々起つて居るのであります、
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此の一例が雄辯に證明して居ります、此の問題は誠に容易ならぬことと考へて居ります、
そこで關係地方の警察を督勵致しまして、警察官だけでは人が足りませぬから補助警察官をも増員致し、其の他有らゆる手段を講じまして、密入國を防止することに懸命の努力を致して居ります、併し之に付きましては更に海上哨戒をやる、或は優秀艦艇に依る密入國船の拿捕、或は之を撃沈をすると云ふやうな處置を致しませぬと、あの滔々たる密入國者を阻止することは出來ないのであります、
又飛行機に依る哨戒をやり、尚進みましては聨合軍の好意に依りまして、朝鮮から密出航をする者を取締ると云ふやうな色々の問題に付きまして、手を打たなければならぬ點が殘つて居ると考へらるるのでございまするが、此の點に付きましては、只今折角、色々計畫も致し、關係方面とも打合せを遂げて居るのでありまして、さう云ふ確乎たる自信ある防遏策が打立て得ると云ふやうに考へて居る次第であります、
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尚申添へて置きますが、此の密入國者は單に闇の生活をして犯罪の原因になると云ふこと以外に、誠に困つた問題でありまするが、朝鮮の内地に於きまして、「コレラ」が蔓延致して居りまして、
密入國者が「コレラ」菌を持つて參ります、
さうしてそれが日本内地に於ける「コレラ」の蔓延の原因にもなる、
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是は厚生省との間に於きまして數字が一致して居ないのでありますが、内務省の調に依りますと、七、八十人の「コレラ」患者が出たことになつて居る、厚生省の言ふ所に依りますと、それよりもずつと多いことになつて居ります、何に致せ、百人位は「コレラ」患者があつたと云ふことは明かなのでございます、此の點は、誠に時節柄憂慮に堪へざる所であります、而して又「コレラ」の蔓延の原因が密入國者にあると云ふやうなことに付きましては、進駐軍の安全にも關係の多いことでありまして、日本國と致しましては、進駐軍の安全を保持する上に於きましても、密入國を徹底的に防遏すると云ふことに致さなければならぬと考へて居る次第であります、
以上一、二の事例に付きまして申上げましたが、其の他の點に付きましても、各位連日御覽下さいます如く、終戰後逐次治安は囘復致しつつあります、又警察力も段々と其の力を加へて來て居ります、又國民の治安の上に非常に重大の關係のありました食糧問題も、聯合軍の好意、又此の秋の豐作豫想とに依りまして、餘程其の面に於ける人心も緩和致して來て居ることでありまして、治安が紊れると云ふやうな惡條件は段々と減つて來て居りますので、私共治安の維持に付きまして、全警察官と共に、更に努力致しまするならば、國民の信頼に應へ得るだけの治安を維持し得るものと確信を致し、其處に目標を置きまして今後更に努力を致したいと云ふやうに考へて居る次第であります
最終更新：2013年04月09日 12:51
